面對錯綜復雜的國內外經濟形勢,常州著力實施全方位開放戰略,深入推進“五個國際化”建設,進一步拓展開放范圍和層次,完善開放結構布局和體制機制,推動開放型經濟提質增效,以高水平開放推動高質量發展。
開放的水平,決定著發展的水平;開放的程度,決定著發展的速度、質量和后勁。常??將開放型經濟工作擺在突出位置,主動融入“一帶一路”等建設,全力以赴抓外資、擴外貿、促外經,推動開放朝著優化結構、拓展深度、提高效益方向轉變,為全市高質量發展提供強勁支撐。
以重大項目為抓手,推動外資提質增效
我市始終將項目招引作為加快產業升級、推動經濟發展的重要抓手,******一系列有力政策措施,全力拓展引資領域、方式和渠道。堅守實體經濟,把制造業作為強市之本和主攻方向,堅持不懈推進產業招商,連續五年開展重大項目突破、深化、推進、提升、增效系列主題年活動,集中優勢資源,聚焦重大項目,著力塑造高質量工業明星城市。
制造業外資占比提質增效,我市擁有外商投資企業3800多家,涉及107個國家和地區;累計到賬外資332億美元,其中制造業利用外資180億美元,占比達54.2%。龍頭企業招引提質增效,我市擁有蒂森克虜伯???西門子、朗盛、愛科等一批重大外資項目,順風光電、瑞聲等項目總投資超10億美元;吸引65家世界500強企業在我市投資110個項目,省級跨國公司地區總部和功能性機構達到16家。外資貢獻度提質增效,我市外資總量規模、重大項目、設備進口、涉外稅收等主要指標居全省前列,外資對全市工業投入和規模以上工業產值、利稅的貢獻占到1/3,出口約占1/2,創造就業崗位近30萬個。
以十大產業鏈為重點,推動外貿優進優出
我市緊緊圍繞十大產業鏈發展方向,大力推動外貿穩中提質,不斷優化外貿市場、方式和產品結構,全力培育外貿新增長點,全方位助力企業開拓多元市場,促進外貿加快向優進優出轉型。
“優”外貿規模,我市現有外貿實績企業6400多家,年進出口總額突破300億美元,進出口、出口、進口等主要指標均位列全省第五位,外貿依存度32.2%?!皟灐笔袌鲩_拓,出口市場更趨多元化,“常州制造”已出口到220多個國家和地區,特別是對“一帶一路”市場開拓成效明顯,出口額占全市的近1/3?!皟灐蓖赓Q結構,出口產品以機電、紡織、服裝、化工等為主,一般貿易出口占比達80%,機電產品出口占比近60%?!皟灐蓖赓Q品牌,擁有軌道交通、醫療器械、服裝、西藥等4個國家級出口基地和2個國家級出口品牌,以及6個省級出口基地和52個省級出口品牌?!皟灐蓖赓Q平臺,貿易預警燈微信平臺、中國專利產品出口平臺等貿易服務平臺成功運行,跨境電商、外貿綜合服務平臺、進口交易中心、海外倉等新型貿易方式加快發展。
根據海關總署公布的“2017中國外貿百強城市”榜單,常州列全國第25位,在2014年名列全國第28位的基礎上,已連續3年逐年攀升。
以“一帶一路”為契機,推動外經穩步發展
我市積極搶抓“一帶一路”機遇,加快優勢產能海外布局,大力推進國際產能合作,鼓勵企業開展跨國經營,集中力量培育一批本土跨國公司。同時,統籌推進外資、外貿、外經聯動發展,以外資招引培育外貿增量,利用外經走出去和境外工程承包帶動成套裝備出口和原材料進口,通過跨國并購等渠道積極吸引返程投資,實現“三外”有效聯動、融合發展,加快形成開放合力。
一是開展高層次跨國并購,我市共有430家企業在境外累計投資598個項目,中方協議投資額51.4億美元。海外并購發展迅速,累計實現境外并購項目84個,中方協議并購額12.1億美元,江蘇金昇股份成功并購德國埃馬克、瑞士歐瑞康等國際知名企業。二是開展高水平國際產能合作,金昇集團投資1億美元在烏茲別克斯坦設立紡織工業園,天合光能累計投資近5億美元,在泰國、越南等地設立生產基地,東奧服裝、華利達、亞瑪頓、常寶股份分別在柬埔寨、越南、阿聯酋和阿曼布點。三是開展高標準支撐服務,成立常州市“一帶一路”研究院,編制《常州市“一帶一路”經貿投資白皮書》,努力為企業提供有效指導和服務,支持我市有能力、有條件的企業真實合規開展境外投資活動,提高企業國際化運營能力。
以產城融合為方向,推動園區轉型升級
我市將開發園區作為開放發展的主陣地,按照產城融合示范區建設要求,優化開發區總體布局和功能定位,推動我市各類開發園區提檔升級、轉型發展。同時,將對外合作園區作為推動新一輪開放開發的重要引擎,統籌推進合作園區建設,優化特色園區布局,目前我市擁有的中以、蘇澳、中德、中瑞等7家對外合作園區,成為常州擴大開放開發、深化經貿合作的重要平臺。
開發區成為經濟發展的主陣地,我市共有2個國家級高新區和8個省級開發區,2017年全市開發區實際到賬外資、規上工業產值、進出口總額、公共財政預算收入分別占全市的89.6%、72.7%、75%、53.5%。開發區成為創新發展的主引擎,2017年全市開發區高新技術產業產值4682億元,占開發區規模以上工業產值的50.8%,高于全市平均水平4.2個百分點。全市開發區累計擁有高新技術企業892家,占全市的72.3%;擁有省級以上工程技術研究中心250個,占全市的72.9%;省級以上科技公共服務平臺20個,占全市的95.2%;授權發明專利擁有量10157件,占全市的75.5%。開發區成為開放發展的主門戶,2017年全市開發區實際到賬外資18.6億美元,占全市的比重為89.6%;新簽協議注冊外資3000萬美元以上項目39個,占全市的比重68.4%;外貿進出口總額1588.1億元,占全市的比重為75%。開發區成為提檔升級的主力軍,常州高新區、武進高新區排名逐年提升,分別位于全國第25位和51位;蘇澳合作園區正式落地,中以、中德創新園區成為國家間合作項目;常州、金壇、溧陽經開區爭創國家級步伐加快,努力實現零的突破。
以口岸開放為突破,推動營商環境優化
我市積極搶抓長江經濟帶等戰略機遇,大力拓展各類口岸功能,著力推進城市國際化建設,努力提升開放軟硬件環境。
打造優質口岸載體,我市共有常州港和常州機場2個一類開放口岸。其中,常州港擁有對外開放碼頭5座、萬噸級泊位10個,年貨物吞吐量超過4500萬噸,其中外貿運量近700萬噸;常州機場先后開辟10個國家和地區的20條境外航線,年出入境人次突破20萬。打造優質商務環境,積極對接國際先進理念和通行規則,完善“準入前國民待遇”和“負面清單”管理模式,降低外資準入門檻,擴大開放領域。常州出口加工區、武進出口加工區獲批綜合保稅區,獲批開通水生動物、糧食、冰鮮水產品等進境商品指定口岸。我市成為大陸游客赴臺灣自由行城市,電子口岸和國際貿易單一窗口建設加快推進。打造優質人居環境,積極推動我市城市建設與國際接軌,大力發展符合外商文化理念和消費需求的配套服務設施,教育、醫療、旅游等國際化水平進一步提升。打造優質政務環境,深化行政審批制度改革,加大簡政放權力度,激發創新創業活力,為企業提供多元化、全方位的優質高效服務,為高水平開放營造良好環境。